Vielleicht sollten Sie die Gesetze unter Einbeziehung der Betroffenen schreiben, dann wäre die Schutzwirkung besser.
Aber das ist gerade im Bereich der Prostitution unüblich, da wird immer über die "armen Frauen" (Von Transpersonen und Männern wird in der Regel nicht gesprochen) geurteilt und ein neues Gesetz gemacht.
Man stellt sich vor, man würde in Deutschland die Automobilbranche ähnlich behandeln und Gesetze ohne Anhörung von Automobilindustrie und ADAC verfassen, das Theater wäre gross.